国（guó）务院国（guó）资委（wěi）党（dǎng）委近日在（zài）人民论（lùn）坛发表署名文章《国企改（gǎi）革（gé）三年行动的经验总结与未（wèi）来展（zhǎn）望》。

实施国企改（gǎi）革三年行动是以习近平同志为核心的党（dǎng）中央作出的（de）一项重大决策。习近（jìn）平总书（shū）记（jì）2019年12月（yuè）在中央经济工（gōng）作（zuò）会议上（shàng）明确提出制定实施国企改革三年行动方案，2020年6月30日亲自主持召开（kāi）中央（yāng）深改委第十四次会议审定《国（guó）企（qǐ）改革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行（háng）动（dòng）的大幕。面（miàn）对突发疫情以及外（wài）部环境急剧变（biàn）化等风险考验，各（gè）地各有关部门（mén）和广大国有企（qǐ）业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想（xiǎng）为（wéi）指导，认真贯彻党中央、国（guó）务院关于实（shí）施（shī）国有企业改革三年行（háng）动的（de）决策部署，扎（zhā）实推进各（gè）项改革任务落（luò）地，取（qǔ）得了一系列重大（dà）成果（guǒ），积累（lèi）了一大（dà）批（pī）宝贵经验，为新（xīn）一轮深（shēn）化国企改革奠（diàn）定了坚实（shí）基础。

 

 

总结要（yào）点（diǎn）：

1、加（jiā）大（dà）新一代信（xìn）息技术、人工（gōng）智能、新能源、新材料（liào）、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工（gōng）业母机等领（lǐng）域加快补短板强弱（ruò）项，促进支（zhī）撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业数（shù）字化（huà）智（zhì）能化（huà）绿色化转型升（shēng）级。

2、深入推进战略性重组和专业化（huà）整（zhěng）合，发挥龙头企业优势，持（chí）续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合（hé）强链。

3、围绕产业链部署创（chuàng）新（xīn）链，加快在重要领域和节点实现自（zì）主可（kě）控，增强国内大循环（huán）内生动（dòng）力（lì）和可靠性。

4、推（tuī）进重要能（néng）源、矿产（chǎn）资源国内勘探（tàn）和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新型电力系（xì）统。

5、提升种（zhǒng）子自主可控和（hé）海外粮（liáng）源掌控能力（lì）。

6、加大对通信网（wǎng）络等新型基础设施建设（shè）的投入（rù），强化对（duì）主干电网、主干管网等网（wǎng）络（luò）的（de）布局，加快关键大通（tōng）道（dào）和重要枢纽建设。

7、强化重要基础设施建设。

8、围（wéi）绕营造公平竞争市场环境（jìng）深化改革，更大力（lì）度促进各类所有（yǒu）制企（qǐ）业共同（tóng）发展。

 目标重（chóng）点： 

党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济（jì）布局优（yōu）化和结构调整，推动国有资本和国有企业（yè）做强做（zuò）优做大，提升企业核心（xīn）竞（jìng）争力（lì）。”2023年（nián）2月，习近平（píng）总书记（jì）在《求是》发表的《当前经济工（gōng）作（zuò）的几个重大问题》文章中（zhōng）对（duì）深化国资国（guó）企（qǐ）改革（gé）、提高（gāo）国企核心竞争力作（zuò）出重大（dà）部署。国资国企将全面贯彻党的二（èr）十大精神和中央（yāng）经济（jì）工作会议部署，以（yǐ）提高企业核心竞争力和增强核（hé）心功能为重（chóng）点，深入（rù）实施新一轮（lún）国企（qǐ）改革深化提升行动，坚定不移推动国（guó）有（yǒu）资本和国有企业（yè）做强做优做（zuò）大，在建设现代化产业（yè）体（tǐ）系、构（gòu）建新发展（zhǎn）格（gé）局中发挥更大作用。

一是围绕增强（qiáng）产业引领力深化改革（gé），更（gèng）好推动（dòng）现代化产（chǎn）业体系建设。更大力（lì）度布局前（qián）瞻性战略性新（xīn）兴产（chǎn）业。加大新一代信息（xī）技术、人工智（zhì）能、新能源（yuán）、新（xīn）材料、生（shēng）物技术、绿色环保等产业投（tóu）资（zī）力度，在集成电（diàn）路、工业母机等领域加快补（bǔ）短板强弱（ruò）项，促进（jìn）支撑国家算（suàn）力（lì）的相关产（chǎn）业发（fā）展，推动传统（tǒng）产业数字化智能化绿色化转型（xíng）升级。强化在产业链循环畅通中的支撑带动作用。深（shēn）入推（tuī）进战略（luè）性重组和专业化整合，发挥龙头企业优势，持续（xù）推动基础固链、技术补链、优化塑（sù）链（liàn）、融合（hé）强链。围（wéi）绕产业（yè）链部署创新链，加（jiā）快在重要领（lǐng）域和节点实现自主（zhǔ）可控，增强国内大循环（huán）内生（shēng）动力（lì）和可靠性。积极参与全球（qiú）产业链优化（huà）布局（jú）。以高（gāo）质量共建（jiàn）“一带（dài）一路”为重点，聚焦重点国家和重点项目深耕细作，增强资本（běn）、技术、人（rén）才等各类要素全球化配（pèi）置能力，提升国际循环（huán）质量和水平。

二是围（wéi）绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中（zhōng）的重要作用。加（jiā）快原创性引领（lǐng）性科技攻关。强化企业科技创（chuàng）新主体地位，加强基础性、紧（jǐn）迫性、前沿性、颠覆性（xìng）原创（chuàng）技术研究（jiū），尽快取得更（gèng）多“从0到1”的突破，提升基础研究和应用基础研究能力。大力提高投入产出效率。突出科（kē）技产出、科技成果（guǒ）、科技（jì）转化、科技产业，构建以实效为（wéi）导向（xiàng）的科技创新工作体系，强（qiáng）化以企（qǐ）业为主（zhǔ）导的产学研深度融合，牵头建设更多高效协同的创新联合体，打通产业应（yīng）用“最后一公里”。加快建设科技创新国家（jiā）战略人才力（lì）量（liàng）。完善科技人才评（píng）价机（jī）制（zhì），探索创（chuàng）新对科技人才的（de）激励（lì）手段（duàn），赋予领军人才（cái）更大技（jì）术路线（xiàn）决定（dìng）权和经费使用权，建立更有效的科技成果收益分享机制，让广大科技人才创新活力和创造潜（qián）能充分释放。

三是围（wéi）绕提高安（ān）全支撑（chēng）力深化改（gǎi）革，着（zhe）力提升安全发展能力水平（píng）。增强重要能（néng）源资源托底作用。推进（jìn）重要（yào）能源、矿产资源国内勘探和增储上（shàng）产，扩大（dà）优质煤炭产能，构建新型电力系统，提升种子自主可控和海外粮源掌控能力。强（qiáng）化重要基础设（shè）施建设。加大对通信网络等（děng）新（xīn）型（xíng）基础设施建（jiàn）设的投入，强化对主干（gàn）电网（wǎng）、主干管网等网络的布局，加快关键大（dà）通（tōng）道和重要枢（shū）纽建设。坚决（jué）守住不（bú）发生重大风险的底线。推动（dòng）建立健全多（duō）层次债务（wù）风险预警机（jī）制，强化（huà）重点（diǎn）领域投（tóu）资（zī）管（guǎn）控，加强境外项（xiàng）目经营风险（xiǎn）防（fáng）控，有效（xiào）防（fáng）范（fàn）各（gè）类风（fēng）险衍生或外溢。

四是（shì）围绕打（dǎ）造现（xiàn）代新国企深化改革，加快完善中国特（tè）色（sè）国有企业现代公司治理。提（tí）升国有（yǒu）企业公司治理现代化水平。全面落（luò）实“两（liǎng）个一以贯之”，把（bǎ）党的领导（dǎo）贯（guàn）穿（chuān）到公（gōng）司治理全过程，动态优（yōu）化国有企业党（dǎng）委（党组）前（qián）置（zhì）研究讨论（lùn）重大经营管理事（shì）项（xiàng）清单。分层（céng）分类（lèi）落实董事会职权（quán），强化外部（bù）董事规范管理和履职支撑，完善董事会向经理（lǐ）层授权（quán）制（zhì）度（dù）。全面构建中国特色现（xiàn）代企业制度下（xià）的新型（xíng）经营责任制（zhì）。更大力度推（tuī）行管理人员竞（jìng）争（zhēng）上岗、末等调整和不（bú）胜（shèng）任退出相关制度，分类明（míng）确（què）并（bìng）优化员工市场化退出的标准和渠道，探索建立完善企（qǐ）业内（nèi）部人（rén）才市（shì）场（chǎng），真正（zhèng）按市场（chǎng）化机（jī）制（zhì）运营。健全更加精准灵活、规范高效的收（shōu）入（rù）分配机制。完善具有市场（chǎng）竞争优势的核心关键人才薪酬制度，加大收入分配向基层关键岗位、作出突出贡（gòng）献的一线苦脏险累岗位倾斜力度，推动中长期激励政策更大（dà）范围、更大力度规范实施，支持国有企业结合（hé）实际探索创新更多灵（líng）活的激励方式。

五是围绕营造（zào）公平竞争市场环境深化改（gǎi）革，更（gèng）大力度（dù）促进各（gè）类所有制企业共（gòng）同发展。深入推进政企分开、政（zhèng）资（zī）分开。充分发挥市（shì）场在资源配置中的决定（dìng）性（xìng）作用，更好发挥政府（fǔ）作用（yòng），支持企业依法自主经营。健全（quán）国资（zī）监（jiān）管（guǎn）体制，放大专业化体系化法治化优（yōu）势，提升监管信（xìn）息化水平，更好发挥国（guó）有（yǒu）资本投资运（yùn）营公（gōng）司功（gōng）能作用。深化国有（yǒu）企业分类核算、分类考核。完善企业功能界定与分类（lèi），设置更有（yǒu）针对（duì）性、个性化的考核指标。完（wán）善公益（yì）性业务目录（lù），深化（huà）公益性业（yè）务分类（lèi）考核（hé），建（jiàn）立与公益性（xìng）业务分类核（hé）算相适应的补偿机制。加强同各（gè）类（lèi）所有制企业的协同合作（zuò）。积极（jí）稳妥（tuǒ）深（shēn）化混（hún）合所有制改革，更好发挥积（jī）极股东（dōng）作用，提升（shēng）国有（yǒu）控股（gǔ）上市（shì）公司质量，鼓励国有企业与其（qí）他所有（yǒu）制企业加强各领域合作（zuò），在更深层次更高水平实（shí）现优势互补、互利共赢。 

发布名单（dān）

国资委在其官网（wǎng）正式发布《关于印发创建（jiàn）世（shì）界一流示范（fàn）企业和专精（jīng）特新示（shì）范企（qǐ）业名单的通知》。国资委（wěi）下发的名单显示，创建世界一（yī）流（liú）专精特新示范企业共200家央地国企（qǐ），大批A股上市公司在（zài）列,其中（zhōng）包括： 

央企上（shàng）市公司：航（háng）天（tiān）信息、中（zhōng）航（háng）光电（diàn）、中无人机（jī）、长安汽（qì）车、中瓷电子、华能水电（diàn）、华电重（chóng）工、长江电力、三峡（xiá）能源、一拖股份（fèn）、中（zhōng）粮科工、美亚（yà）柏科、同（tóng）益中（zhōng）、中（zhōng）国中免、中国巨石、中（zhōng）复神鹰、东方钽业、有研新材（cái）、当（dāng）升科技（jì）、时代电气、沃顿科（kē）技、信科移动、中牧股份、天坛生物、新兴铸管、际华集团、中（zhōng）国民航信息（xī）网络（港股（gǔ））、中国（guó）汽研（yán）。 

地方国资控股上市公司：北汽（qì）蓝谷、潞安环能、北（běi）方稀土（tǔ）、上（shàng）海电气、申通地铁、华光环能、联环（huán）药业（yè）、杭氧股份（fèn）、皖维（wéi）高新、合力股份、片仔癀、黑猫股份、华鲁恒升、新风光、浪潮信（xìn）息（xī）、华菱（líng）线缆、风华（huá）高科、白云机场、贵绳股份（fèn）、锡业股份、大连（lián）重工（gōng）、中红医疗。