国有（yǒu）企业是（shì）国民经济的重要支（zhī）柱，也是国家治理体系的重要组成部分。如何激（jī）发国有企业的（de）活力和（hé）创造力，提高其市场竞争力和效益（yì）水平（píng），是（shì）国企改革的（de）重要（yào）目（mù）标。为（wéi）此，国务院（yuàn）国有企业改革领导小组办（bàn）公室印（yìn）发了《“双百企业”和“科（kē）改（gǎi）示范企业”超额利润分（fèn）享机制操作指引》，指导这些在国（guó）企改（gǎi）革中（zhōng）具有示范作用（yòng）的（de）企业率先（xiān）推行超额利润分享机制，健全市场（chǎng）化经营机制，激发企业内生活力（lì）。

       什么是超（chāo）额利润分享（xiǎng）机制？简单来说，就是企（qǐ）业根据自身（shēn）的战略（luè）规划（huá）、业（yè）绩考核指标、历史经营数据和本行业平均利润水平，合理设定一个目标（biāo）利润，如果企业实际利润超过了（le）这个目标利润，就把超出（chū）部分的一（yī）定比例作为超额利（lì）润分享额，分配给对企业经营业绩和持续发展有（yǒu）直接重（chóng）要影响的核心（xīn）骨干人才。 

       超额利润（rùn）分享机（jī）制作（zuò）为（wéi）一个（gè）有效的激励途径,通过（guò）建立差（chà）异化，有挑战（zhàn）性的薪酬分配权（quán）利可（kě）以（yǐ）提高企业的盈利能（néng）力和市（shì）场竞争力。通过（guò）设定一个（gè）具有挑战性的目标利润，可以促（cù）使企业不断提升经营管（guǎn）理水平，优化资（zī）源配置，增（zēng）强（qiáng）效（xiào）率和效（xiào）益（yì）；通（tōng）过向核（hé）心骨（gǔ）干人才提供超额利润分享激励，可以（yǐ）激发他们的积极性和创造性，增强他们与企（qǐ）业的（de）共同利益和归属（shǔ）感，促进他（tā）们（men）为企（qǐ）业（yè）持续健康发（fā）展贡献更多智慧和力（lì）量。 

       其次，可以有效解决企业薪酬激（jī）励与（yǔ）业绩挂钩（gōu）的问题（tí）。传统的（de）薪酬激励方式往往只考虑短期内的（de）经营成果（guǒ），忽视了中长（zhǎng）期（qī）的发展目标和战略规划；或者只考虑个人或部门的绩效表现，忽视了整体或协同效应（yīng）。这样容易导致短视行为、过度激励或不足激励等问（wèn）题（tí）。而超额利润分享机制（zhì）则是以增量激励为牵引，以目标（biāo）利润（rùn）为约束（shù），以超额利润（rùn）为计算标准，以核心骨干（gàn）人才为激励对象，实现了激励与约束（shù）相统一、个人与整体相协调（diào）、短（duǎn）期与长期相结合。

       再次（cì），可以突出鼓励科技创新和推动改（gǎi）革的导向。在“双百企业”和“科改示（shì）范企业”中，科技型企业占比（bǐ）很高。科（kē）技创新是国有企业转型升级、提高核心竞（jìng）争力的重要途（tú）径。超额利润分享机制（zhì）在确定激（jī）励对象时（shí），重点将科研技术骨干（gàn）纳入激励（lì）范（fàn）围；在核（hé）定超额利润时，鼓励科（kē）技型企（qǐ）业可将研发投入视同利润加回；在激（jī）励分配（pèi）时（shí），提出重点向（xiàng）做出突出贡献的（de）科（kē）技人才和（hé）关键（jiàn）科研岗位倾斜（xié）等方面。这些（xiē）都充分体现了超（chāo）额利润分享机制（zhì）引导、鼓励企业（yè）加大科（kē）技创新投入，激发科技人员活（huó）力与动（dòng）力，提高自主创新能力的导向。

       此外，“双百（bǎi）企业”和（hé）“科改示范企业（yè）”本（běn）身就肩负着率先突破、示范带动全国（guó）国有企业改革（gé）的（de）使命。超额利润分享机制不仅适用于这（zhè）些特定类型的企（qǐ）业，也支持鼓励符（fú）合条（tiáo）件的其他商业（yè）一类国有（yǒu）企（qǐ）业参照操作指引积极推进（jìn）。同时（shí），《操作指引》也赋予了这些企业更大的（de）改（gǎi）革空间（jiān）和自主权，在政策允许的（de）范（fàn）围内（nèi）支持鼓励这（zhè）些企业大胆探索创新、因企（qǐ）施策。通过推行超额利润分享机制，也有力推（tuī）动了这些（xiē）企业（yè）开展综合性（xìng）改革，在岗位体系、薪酬激励体系、业绩考核体（tǐ）系、法人（rén）治理体系（xì）等方面进行深化（huà）改革。 

       在超（chāo）额利润分享（xiǎng）机制的（de）操作过程（chéng）中（zhōng）需具备：

1、需要企业（yè）有较高的管理水平和（hé）规范（fàn）性，建立完善的岗位体系、薪酬激励（lì）体系、业绩考（kǎo）核（hé）体系等基础设施，避免内部利（lì）益输送和国有资产流失。

2、需要企（qǐ）业有（yǒu）较强的风险识别和控制能力，合理设（shè）定目标利润（rùn）和（hé）提（tí）取比例，平衡股（gǔ）东、管理层和员工之间（jiān）的利益关（guān）系，防止激励过度或不足。

3、需要企业有（yǒu）较好的（de）外部环境和政策支（zhī）持，适（shì）应市（shì）场（chǎng）变化和行业发展，调整激励对象和激励（lì）水平，保持激励（lì）机制的灵活性和有效性。

       超额利（lì）润分享机制的实施要确定：

1、确（què）定推行资（zī）格（gé）。根据《操作指引》的要求，只有（yǒu）属于充分竞争行（háng）业和领域（yù）的商业（yè）一类企业，并且具备良好的管（guǎn）理基础和经营业绩的企（qǐ）业才能（néng）推行超额利润分（fèn）享（xiǎng）机制。

2、确定（dìng）激励对象（xiàng）。根据《操（cāo）作（zuò）指引》的要求，非全员化（huà）、非福利化、非普惠化地确定激励对象，重点围绕“骨”和“岗”建（jiàn）立选人标准，按（àn）照先定骨干岗位再定（dìng）骨（gǔ）干人才两步（bù）骤开展（zhǎn）。

3、确（què）定目标利润。根据（jù）《操作指（zhǐ）引（yǐn）》的要求，综合考虑战略规（guī）划、经营预（yù）算、历史数据、行业对标等因素，科（kē）学合理地设置目标利润，并保持一定的挑战性。

4、确（què）定提（tí）取比例。根据《操作指引》的要求，在不影响股（gǔ）东权（quán）益、税收政策执行、资（zī）本金补充等（děng）方面前提下（xià），按照市场导向、增量激励原则确定（dìng）提取比例，并结（jié）合不同层级（jí）、岗位、贡献等（děng）因素进行差异化分（fèn）配。

5、确（què）定管理监督（dū）。根据《操作指引（yǐn）》的（de）要（yào）求，建立健全超额利（lì）润分享机（jī）制相关制度规范，并加（jiā）强（qiáng）内外部监督检查，确保超额利（lì）润分享机制运行规范有效。 

        在（zài）这场激励约束机制（zhì）改革中，深圳综改试（shì）验先行先（xiān）试，起到（dào）了示范作用（yòng）。如深创投 1999 年（nián）成立之初，经当时市长办公会（huì）及公司第一（yī）届（jiè）董事（shì）会讨论（lùn）通过公司员工绩效（xiào）工资为利润总额的 8% ( 2005 年实行三项（xiàng）制度改革时，将（jiāng）绩效工（gōng）资修改为净利润（rùn）的 8% ) ; 2009 年由深圳（zhèn）市国资（zī）委（wěi）批复同意，公司（sī）投资经理可以（yǐ）计提项（xiàng）目净（jìng）收益的 2% 作为项目绩效工资。2016 年深圳市国资（zī）委和其他各（gè）股东协调同（tóng）意，深创投全员（yuán）绩效工资从税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资经理项目奖励从项目净收益的 2% 提（tí）高到 4% ，同（tóng）时（shí）将项目亏损罚金从实际损失（shī）的（de） 1% 提高到 2% ; 团队需（xū）承担项（xiàng）目投资额 1% 强制跟（gēn）投。用制度强化代理人和委托人共同体意识（shí）。深创（chuàng）投对利润分配权通过按劳分配（pèi）和按股分红相结合方（fāng）式，形（xíng）成做强做（zuò）优做大的强大向心力。 

        超额利（lì）润分享机制是一（yī）种有（yǒu）效的中长（zhǎng）期激励方式，在国有（yǒu）企业中（zhōng）具有广泛适用性和良（liáng）好可操（cāo）作性（xìng）。通过推行超额利润（rùn）分享机制，可以（yǐ）实现股东、管理层和员工（gōng）之间的利益联结（jié）、目标一（yī）致、共（gòng）同成长（zhǎng）。期待更多（duō）符合（hé）条件的国有企（qǐ）业参照操作指引建立超额利润分享（xiǎng）机制，并根据自身特（tè）点进行（háng）创新完善，在实践中不断探索规律、积（jī）累（lèi）经验、形成模式，为（wéi）企业高质（zhì）量（liàng）发展提供助力。